Защита работников предпенсионного возраста: государство начеку
До недавнего времени люди предпенсионного возраста были одной из самых незащищенных категорий граждан. Государство в заботе о повышении рождаемости больше внимания уделяло интересам беременных, а проблемы трудоустройства людей зрелого возраста оставались на совести самих граждан. Однако после пенсионной реформы стало очевидно, что людей в возрасте за 45 и старше слишком много, чтобы можно было позволить себе считать их меньшинством, проблемы которого легко игнорировать. Теперь задача трудоустройства людей предпенсионного возраста встала перед государством со всей остротой, и защита их интересов превратилась в один из приоритетов деятельности государственной службы занятости.
Что больше всего волнует тех, кому до пенсии не больше пяти лет? Все, что касается защиты их трудовых прав, гарантии и компенсации, предусмотренные законом для этой категории работников, все, что касается оплаты труда.
Как действовать, если вам отказывают в приеме на работу? Если в объявлении об интересной вам вакансии указано ограничение по возрасту, которое сразу исключает вас из числа претендентов? Как искать работу, если вас даже не хотят приглашать на собеседование? На что рассчитывать людям предпенсионного возраста, если они подпадают под сокращение штата в своей компании?
Трудовое законодательство в Российской Федерации сегодня очень строго следит за возможной дискриминацией работника со стороны работодателя. Дискриминация по возрастному признаку может стать причиной для привлечения работодателя как к административной, так и к уголовной ответственности. Недопустимо в объявлении о вакансии указывать возраст соискателя, поскольку это прямое нарушение его прав. Возраст не относится к деловым качествам работника, а только они одни и могут быть критерием оценки его пригодности к той или иной работе.
Закон, впрочем, оговаривает перечень должностей, на которые распространяется ограничение по возрасту. Если для всех действует общее правило: максимального возраста для заключения трудового договора нет, то педагогическим работникам руководящего звена, таким как ректоры, проректоры и руководители филиалов по достижении 65 лет закон предписывает освободить занимаемое место и перейти на иную должность, соответствующую их квалификации.
Нежелание брать на работу возрастного сотрудника работодатель по закону обязан зафиксировать в письменном виде. Трудовое законодательство строго регламентирует порядок оформления такого отказа. Работодатель обязан дать письменный ответ на письменный же запрос соискателя и объяснить в нем, почему не принял на работу данного человека. В этом случае соискатель вправе требовать компенсации морального вреда через суд. Привередливому работодателю, который позволил себе не взять на работу или уволить возрастного сотрудника, грозит, согласно Уголовному кодексу, либо штраф в размере 200 тысяч рублей (или его зарплата за 18 месяцев), либо 360 часов обязательных работ.
Также, согласно ТК РФ, возраст работника никаким образом не должен учитываться при назначении оклада или премии, и размер зарплаты может зависеть только от его «квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда». В случае, если компания вынуждена сокращать штат и увольнять сотрудников, работодатель не вправе отдавать преимущество более молодому сотруднику при равной производительности труда с коллегой старшего возраста. Если же сокращения не миновать, уволить предпенсионера можно только с соблюдением процедуры увольнения: письменно предупредив об увольнении не менее чем за два месяца и выплатив, как и остальным сотрудникам, выходное пособие в размере среднего заработка за месяц с сохранением на два, а то и три месяца среднемесячной заработной платы. Признанный безработным предпенсионер может рассчитывать на повышенное пособие в размере до 11280 рублей в течение одного года (пособие по безработице для остальных граждан не превышает 8 000 рублей), или на преждевременную выплату пенсии, если найти новую работу не представляется возможным.
Наконец, предпенсионеры имеют право на переобучение и курсы повышения квалификации для повышения своей конкурентоспособности и адаптации к новым условиям рынка.
Нововведения всегда вызывают множество вопросов. Повышенное внимание государства может как помочь предпенсионерам, так и навредить: совсем крайний случай - работодатели будут всеми силами избегать любых контактов с категорией работников, требующей к себе такого особого почтения. Особенно когда сотрудничество с ними чревато большими неприятностями. Пока приживается новая практика применения закона, работодатели могут оказаться очень уязвимыми для манипуляций со стороны возрастных работников или соискателей вакансий. А ведь у них могут быть и объективные причины, по которым нельзя принять на работу человека в возрасте или сохранять за ним место, если он не справляется со своими должностными обязанностями. И сколько еще предстоит работы, чтобы сгладить острые углы и обезопасить тех и других, защитить интересы каждой стороны, чтобы реализовать право каждого человека на труд и его достойную оплату, которое декларируется Конституцией, но так часто встречает препятствия в реальной жизни.