Политика в области обработки и защиты персональных данных в Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»

1. Общие положения

   1. Настоящая Политика в области обработки и защиты персональных данных в Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – Политика):
      • разработана в целях обеспечения реализации требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных субъектов персональных данных;
      • раскрывает основные категории персональных данных, обрабатываемых в Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» Федеральной службой по труду и занятости (далее – Оператор), цели, способы и принципы обработки Оператором персональных данных, права и обязанности Оператора при обработке персональных данных, права субъектов персональных данных, а также перечень мер, применяемых Оператором в целях обеспечения безопасности персональных данных при их обработке;
      • является документом, декларирующим основы деятельности Оператора при обработке персональных данных в Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – Портал).
   2. Основные понятия:
      • персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
      • оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
      • обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
      • автоматизированная обработка персональных данных – обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;
      • распространение персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределённому кругу лиц;
      • предоставление персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных определённому лицу или определённому кругу лиц;
      • уничтожение персональных данных – действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;
      • информационная система персональных данных – совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;
      • трансграничная передача персональных данных – передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу.
   3. Обязанности Оператора персональных данных.
      1. При сборе персональных данных Оператор обязан предоставить субъекту персональных данных по его просьбе информацию, предусмотренную частью 7 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
      2. Если персональные данные получены не от субъекта персональных данных, Оператор, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 18 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», до начала обработки таких персональных данных обязан предоставить субъекту персональных данных предусмотренную законом информацию.
      3. Оператор обязан реализовать право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным в порядке, предусмотренном статьёй 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и локальными документами Оператора.
      4. Оператор обязан разъяснить субъекту персональных данных порядок принятия решения на основании исключительно автоматизированной обработки его персональных данных и возможные юридические последствия такого решения, предоставить возможность заявить возражение против такого решения, а также разъяснить порядок защиты субъектом персональных данных своих прав и законных интересов.
   4. Права субъектов персональных данных:
      1. Субъект персональных данных имеет право на получение сведений об обработке его персональных данных Оператором.
      2. Субъект персональных данных вправе требовать от Оператора уточнения, обрабатываемых Оператором персональных данных субъекта персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.
      3. Право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным может быть ограничено в соответствии с федеральными законами, в том числе если:
         • обработка персональных данных, включая персональные данные, полученные в результате оперативно-розыскной, контрразведывательной и разведывательной деятельности, осуществляется в целях обороны страны, безопасности государства и охраны правопорядка;
         • обработка персональных данных осуществляется органами, осуществившими задержание субъекта персональных данных по подозрению в совершении преступления, либо предъявившими субъекту персональных данных обвинение по уголовному делу, либо применившими к субъекту персональных данных меру пресечения до предъявления обвинения, за исключением предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации случаев, если допускается ознакомление подозреваемого или обвиняемого с такими персональными данными;
         • обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма;
         • доступ субъекта персональных данных к его персональным данным нарушает права и законные интересы третьих лиц;
         • обработка персональных данных осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
      4. Для реализации своих прав и защиты законных интересов субъект персональных данных имеет право обратиться к Оператору. Оператор рассматривает любые обращения и жалобы со стороны субъектов персональных данных, тщательно расследует факты нарушений и принимает все необходимые меры для их немедленного устранения, наказания виновных лиц и урегулирования спорных и конфликтных ситуаций в досудебном порядке.
      5. Субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие Оператора путём обращения в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.
      6. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

2. Цели обработки персональных данных

   1. Цели обработки персональных данных:
      • содействие занятости населения, в том числе посредством размещения информации о возможностях трудоустройства, работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, ищущих работу;
      • обеспечение процесса предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе оказания таких услуг в электронном виде;
      • создание, использование и хранение электронных документов, связанных с работой, а также с выполнением работ и оказанием услуг по договорам гражданско-правового характера, прохождением практической подготовки, стажировки, профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, авторским договорам, заключённым с физическими лицами;
      • формирование аналитической информации о трудоустройстве граждан в Российской Федерации.

3. Правовые основания обработки персональных данных

   1. Обработка персональных данных осуществляется Оператором в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации:
      • Конституция Российской Федерации;
      • Гражданский кодекс Российской Федерации ;
      • Трудовой кодекс Российской Федерации;
      • Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
      • Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
      • Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости»;
      • Постановление Правительства РФ от 13.05.2022 № 867 «О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»;
      • Постановление Правительства РФ от 13 марта 2021 г. № 369 «О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография»;
      • Постановление Правительства РФ от 27 мая 2021 г. № 800 «О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года»;
      • Приказ Минтруда России от 28.01.2022 № 27н «Об утверждении стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы»;
      • Приказ Минтруда России от 28.01.2022 № 26н «Об утверждении стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги содействия работодателям в подборе необходимых работников»;
      • Приказ Минтруда России от 27.04.2022 № 266н «Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда»;
      • Приказ Минтруда России от 28.03.2022 № 179н «Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан»;
      • Приказ Минтруда России от 28.03.2022 № 174н «Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов»;
      • Приказ Минтруда России от 28.04.2022 № 271н «Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность»;
      • Приказ Минтруда России от 28.04.2022 № 275н «Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учёт физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход»;
      • Приказ Минтруда России от 07.04.2022 № 204н «Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги «Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости» и признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 марта 2013 г. № 92н и внесённых в него изменений»;
      • Приказ Минтруда России от 28.01.2022 № 25н «Об утверждении стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации»;
      • Приказ Минтруда России от 25.02.2022 № 82н «Об утверждении Стандарта процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования»;
      • Приказ Минтруда России от 25.02.2022 № 84н «Об утверждении Стандарта процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения по организации и проведению специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и работодателей»;
      • Приказ Минтруда России от 25.02.2022 № 81н «Об утверждении Стандарта процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности»;
      • Приказ Минтруда России от 29.12.2021 № 931н «Об утверждении Стандарта процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения «Организация проведения оплачиваемых общественных работ».

4. Обрабатываемые категории персональных данных и источники их поступления, категории субъектов персональных данных

   1. Оператором обрабатываются следующие категории персональных данных:
      1. Персональные данные пользователей Портала:
      • фотография;
      • фамилия, имя, отчество (при наличии);
      • информация о желаемой должности;
      • пол, дата рождения, возраст;
      • гражданство;
      • адрес места жительства (пребывания);
      • семейное положение;
      • наличие и возраст детей;
      • информация о факте трудоустройства, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, членстве в крестьянском (фермерском) хозяйстве, участии в юридическом лице или применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;
      • информация о профессии;
      • информация о сфере деятельности;
      • информация о желаемой заработной плате;
      • информация о дате, с которой пользователь готов приступить к работе;
      • контактная информация (регион, населённый пункт, телефон, email, социальные сети, мессенджеры);
      • опыт работы (организация(-и), должность, начало работы, окончание работы, обязанности и достижения);
      • ключевые навыки (профессиональные и гибкие навыки, пройденные тесты);
      • образование (уровень образования, учебное заведение, факультет, год окончания обучения, название дипломной работы, квалификация по диплому, специальность по диплому, серия и номер диплома, дата выдачи диплома);
      • пожелания к вакансии (график работы, тип занятости, готовность к переобучению и командировкам);
      • владение языками (язык и уровень владения);
      • дополнительное образование (название курса, учебное заведение, год окончания);
      • свидетельства и сертификаты (свидетельство о независимой оценке квалификации, регистрационный номер и дата выдачи);
      • иные документы (информация о медицинской книжке, водительском удостоверении, сертификатах, удостоверениях, званиях);
      • информация о переезде (регион переезда, населённый пункт, необходимость жилья, заработная плата, условия переезда);
      • рекомендации (информация о наличии согласия рекомендателя на обработку персональных данных, ФИО, должность, служебный телефон);
      • социальное положение (семейное положение, наличие детей, наличие жилья , социально-незащищённая группа);
      • информация о конкурсах и движениях (участие в движении Абилимпикс, Worldskills, DOBRO.RU);
      • информация о фактах обращения в органы службы занятости населения и получении государственных услуг в сфере занятости населения;
      • информация о наличии статуса безработного;
      • информация о факте нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до трёх лет;
      • иные данные о пользователе Портала, предоставленные пользователем Портала, органами государственной власти, государственными внебюджетными фондами или иными третьими лицами на законных основаниях .
      2. Персональные данные рекомендодателей пользователей Портала:
      • фамилия, имя, отчество;
      • должность;
      • номер телефона;
      • адрес электронной почты;
      • логин в skype;
      • логин в ICQ.
   2. Источники получения персональных данных.
      Получение сведений о персональных данных осуществляется на основании документов и информации, представленных лично субъектом персональных данных при совершении действий по регистрации в качестве Пользователя Портала на сайте, расположенном в сети Интернет по адресу www.trudvsem.ru (далее – Сайт), при подаче заявления на участие в мероприятиях по профессиональному обучению (дополнительному профессиональному образованию) граждан в рамках ФП «Содействие занятости» НП «Демография», а также документов и информации, представленных органами государственной власти, государственными внебюджетными фондами или иными третьими лицами на законных основаниях в соответствии с целями обработки персональных данных. При размещении на Портале персональных данных рекомендодателей пользователь Портала обязан самостоятельно получить от них соответствующее согласие в письменной форме. По требованию Роструда пользователь Сайта, разместивший резюме, обязан в течение трёх рабочих дней представить подтверждение наличия согласия на обработку персональных данных рекомендодателя. В случае если в течение трёх рабочих дней пользователем, разместившим резюме, не будет представлено согласие рекомендодателя на обработку персональных данных, Оператор имеет право удалить размещённое резюме и/или заблокировать пользователя Сайта.
      

5. Порядок и условия обработки персональных данных

   1. Оператор в своей деятельности обеспечивает соблюдение принципов обработки персональных данных, указанных в статье 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
   2. Обработка персональных данных осуществляется Оператором с использованием средств автоматизации.
   3. В рамках обработки с персональными данными совершаются следующие действия:
      • сбор;
      • хранение;
      • обработка (в т.ч. запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (предоставление и доступ, а также с дополнительного согласия субъекта персональных данных – распространение), обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение).
   4. Обработка персональных данных субъектов персональных данных, указанных в п. 4.1 Политики, осуществляется с согласия указанных лиц в рамках целей, определённых пунктом 2.1 Политики.
   5. Оператор не осуществляет трансграничную передачу персональных данных.
   6. В целях соблюдения законодательства Российской Федерации, для достижения целей обработки, а также в интересах и с согласия субъектов персональных данных Оператор в ходе своей деятельности обеспечивает:
      • предоставление санкционированного доступа пользователей Портала к информации, размещаемой субъектом персональных данных на Портале;
      • передачу персональных данных уполномоченным органам по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации;
      • предоставление персональных данных пользователей третьим лицам с согласия субъекта персональных данных в целях содействия занятости пользователей, в т.ч. посредством получения образования (прохождения профессионального обучения), прохождения практической подготовки) на основании соответствующих договоров (соглашений).
   7. Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора. В случае если Оператор на основании договора поручит обработку персональных данных другому лицу, существенным условием договора станет условие об обязанности обеспечения указанным лицом конфиденциальности персональных данных и безопасности персональных данных при их обработке.
   8. Оператор и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
   9. Оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.
   10. В случае подтверждения факта неточности персональных данных или неправомерности их обработки персональные данные подлежат их актуализации оператором, а обработка должна быть прекращена, соответственно.

6. Сроки обработки (хранения) персональных данных

   1. Началом срока обработки персональных данных считается момент их получения Оператором.
   2. Оператор осуществляет хранение персональных данных в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, кроме случаев, когда срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. При достижении целей обработки персональных данных, а также в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на их обработку персональные данные подлежат уничтожению, если:
      • иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных;
      • оператор не вправе осуществлять обработку без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" или иными федеральными законами;
      • иное не предусмотрено иным соглашением между оператором и субъектом персональных данных.
   Оператор обязан сообщить субъекту персональных данных или его представителю информацию об осуществляемой им обработке персональных данных такого субъекта по запросу последнего.
   3. Срок обработки и хранения персональных данных субъекта персональных данных соответствует сроку существования личного кабинета пользователя Портала .

7. Уточнение, блокирование и уничтожение персональных данных

   1. Целью уточнения персональных данных, в том числе обновления и изменения, является обеспечение достоверности, полноты и актуальности персональных данных, обрабатываемых Оператором.
   2. Уточнение персональных данных осуществляется Оператором по собственной инициативе, по требованию субъекта персональных данных или его представителя, по требованию уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных в случаях, когда установлено, что персональные данные являются неполными, устаревшими, недостоверными.
   3. Целью блокирования персональных данных является временное прекращение обработки персональных данных до момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для блокирования персональных данных.
   4. Блокирование персональных данных осуществляется Оператором по требованию субъекта персональных данных или его представителя, а также по требованию уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных в случае выявления недостоверных персональных данных или неправомерных действий с ними.
   5. Уничтожение персональных данных осуществляется Оператором:
      • по достижении цели обработки персональных данных;
      • в случае утраты необходимости в достижении целей обработки персональных данных;
      • в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку своих персональных данных;
      • по требованию субъекта персональных данных или уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных в случае выявления фактов совершения неправомерных действий с персональными данными, когда устранить соответствующие нарушения не представляется возможным.
   6. При уничтожении материальных носителей персональных данных составляется акт об уничтожении носителей, содержащих персональные данные.

8. Меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке

   1. Оператор при обработке персональных данных принимает все необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
   2. Обеспечение безопасности персональных данных достигается, в частности, осуществлением Оператором следующих мер:
      • назначением ответственных лиц за организацию обработки персональных данных;
      • издание документов, определяющих политику Оператора в отношении обработки персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений;
      • определение перечня лиц, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных;
      • осуществление внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных Федеральному закону от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, внутренним распорядительным документам Оператора;
      • ознакомление работников Оператора, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, внутренних распорядительных документов Оператора в отношении обработки персональных данных, и (или) обучением указанных работников;
      • применение организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, необходимых для выполнения требований к защите персональных данных;
      • учёт машинных носителей персональных данных;
      • обнаружением фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятием мер;
      • восстановление персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
      • контроль за принимаемыми мерами по обеспечению безопасности персональных данных.

9. Заключительные положения

   1. Политика является внутренним документом Оператора, подлежащим опубликованию на Сайте.
   2. Политика подлежит изменению, дополнению в случае появления новых законодательных актов и специальных нормативных документов по обработке и защите персональных данных.
   3. Контроль исполнения требований Политики осуществляется лицом, назначенным Оператором ответственным за организацию обработки персональных данных.
   4. Ответственность должностных лиц Оператора, имеющих доступ к персональным данным, за невыполнение требований норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными актами Оператора.