Порядок аккредитации частных агентств занятости

Регламентирующий документ

Порядок аккредитации частных агентств занятости регламентируется Постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 № 1129 «Об утверждении Правил аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Орган, осуществляющий аккредитацию

Аккредитация проводится территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости (далее – орган аккредитации) по месту нахождения частного агентства занятости.

Найти свой территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости можно здесь .

Требования аккредитации

Требованиями аккредитации, которым должно соответствовать частное агентство занятости, являются:

1. Наличие уставного капитала в размере не менее 1 млн. рублей;
2. Отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
3. Наличие у руководителя частного агентства занятости высшего образования, а также стажа работы в области трудоустройства или содействия занятости населения в Российской Федерации, составляющего не менее 2 лет за последние 3 года;
4. Отсутствие у руководителя частного агентства занятости судимости за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики.

Документы, предоставляемые для получения аккредитации

В целях аккредитации руководитель частного агентства занятости (или уполномоченное им лицо) представляет в орган аккредитации лично (либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) заявление о получении аккредитации с приложением следующих документов:

1. Нотариально заверенные копии:

   • документа, удостоверяющего личность руководителя частного агентства занятости;
   • документа о высшем образовании руководителя частного агентства занятости, выданного российской организацией, осуществляющей образовательную деятельность, либо иностранной организацией, признаваемой в Российской Федерации;

2. Заверенные частным агентством занятости копии:

   • трудовой книжки руководителя частного агентства занятости или документа, её заменяющего;
   • трудового договора с руководителем частного агентства занятости о работе по совместительству с отметкой работодателя о периоде работы (в случае отсутствия записи в трудовой книжке за последние 3 года, предшествующие дню подачи заявления о получении аккредитации);
   • документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества (при наличии) руководителя частного агентства занятости (в случае их изменения);
3. Доверенность или иной документ, подтверждающие право уполномоченного руководителем частного агентства занятости лица действовать от его имени;
4. Опись представленных документов, подписанная руководителем частного агентства занятости либо уполномоченным им лицом.

Порядок и сроки рассмотрения документов для получения аккредитации

Регистрация заявления

Заявление о получении аккредитации регистрируется органом аккредитации не позднее 3 рабочих дней со дня его получения.

Проверка заявления

Орган аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о получении аккредитации осуществляет проверку соблюдения требований по оформлению заявления и комплектности прилагаемых к нему документов.

Уведомление

Орган аккредитации не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о получении аккредитации возвращает частному агентству занятости заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и указанием причин возврата заявление с прилагаемыми к нему документами в следующих случаях:

• частное агентство занятости не зарегистрировано в качестве юридического лица на территории Российской Федерации;
• частное агентство занятости является субъектом предпринимательства, применяющим специальный налоговый режим;
• заявление о получении аккредитации и (или) прилагаемые к нему документы представлены с нарушением требований .

Рассмотрение документов

В случае отсутствия оснований для возврата заявления о получении аккредитации, орган аккредитации в течение 15 рабочих дней со дня регистрации такого заявления организует рассмотрение документов в части полноты и достоверности содержащихся в них сведений и их соответствия требованиям аккредитации. По результатам рассмотрения представленных документов орган аккредитации принимает решение об аккредитации частного агентства занятости или об отказе в его аккредитации.

Положительное решение

В случае принятия положительного решения орган аккредитации осуществляет её (внесение в реестр) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аккредитации, подготавливает уведомление о внесении сведений в реестр, которое направляется частному агентству занятости одним из способов:

• заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
• в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе через портал Госуслуг, в течение 3 рабочих дней со дня внесения сведений о частном агентстве занятости в реестр.

Решение об отказе

В случае принятия решения об отказе орган аккредитации подготавливает уведомление об отказе в аккредитации, которое направляется частному агентству занятости одним из способов:

• заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
• в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе через портал Госуслуг, в течение 3 рабочих дней со дня внесения сведений о частном агентстве занятости в реестр.

Отказ в аккредитации и повторная подача документов

Основанием для принятия решения об отказе в аккредитации является:

1. Несоответствие частного агентства занятости требованиям аккредитации.
2. Наличие в документах недостоверной информации.
3. Обращение частного агентства занятости в орган аккредитации ранее чем до истечения 1 года после принятия решения об отзыве аккредитации.

Частное агентство занятости после устранения причин, в связи с которыми ему было отказано в аккредитации, вправе в порядке, установленном Правилами аккредитации частных агентств занятости, представить в орган аккредитации для рассмотрения заявление о получении аккредитации с приложением к нему документов , с пометкой "повторно".

Срок аккредитации

Аккредитация может быть продлена, приостановлена (возобновлена) или отозвана .

Ежегодная отчётность аккредитованного частного агентства

Аккредитованные частные агентства занятости обязаны представлять в орган аккредитации непосредственно (либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) ежегодные отчёты о деятельности по предоставлению труда работников (персонала) не позднее 1 февраля года , следующего за отчётным, по форме, утверждённой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - ежегодные отчеты ).

Уведомления об изменениях аккредитованных частных агентств занятости

Изменение общих реквизитов

1. Аккредитованные частные агентства занятости обязаны сообщать в письменной форме в орган аккредитации сведения о следующих изменениях:

   • изменение наименования частного агентства занятости;
   • изменение адреса частного агентства занятости в пределах его места нахождения;
   • ликвидация или реорганизация частного агентства занятости.
2. Сведения с приложением подтверждающих документов представляются частными агентствами занятости не позднее чем в течение 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр юридических лиц.
3. По результатам рассмотрения сведений и подтверждающих их документов органом аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации принимается решение о внесении в реестр соответствующих изменений и обеспечивается внесение таких изменений в реестр.
4. Орган аккредитации подготавливает уведомление о внесении изменений в реестр, которое направляется частному агентству занятости заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием Единого портала, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в реестр.

Смена руководителя либо внесение изменений в ФИО руководителя

В случае смены руководителя частного агентства занятости новый руководитель частного агентства занятости или уполномоченное им лицо в письменной форме уведомляет об этом орган аккредитации в срок не позднее 5 рабочих дней со дня назначения нового руководителя с приложением документов.

Уведомления представляются в орган аккредитации руководителем частного агентства занятости или уполномоченным им лицом либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае изменения фамилии, и (или) имени, и (или) отчества руководителя частного агентства занятости руководитель частного агентства занятости или уполномоченное им лицо в письменной форме уведомляет об этом орган аккредитации не позднее 5 рабочих дней со дня соответствующих изменений с приложением нотариально заверенной копии документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества руководителя частного агентства занятости.

Приостановление аккредитации

По инициативе частного агентства занятости

При наступлении случаев несоответствия частного агентства занятости требованиям аккредитации, частное агентство занятости письменно уведомляет об этом орган аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня наступления таких случаев.

Орган аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня регистрации указанного уведомления приостанавливает аккредитацию частного агентства занятости и направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием Единого портала, уведомление о необходимости устранения в течение 30 календарных дней несоответствий частного агентства занятости требованиям аккредитации.

В случае, если частное агентство занятости в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о необходимости устранения несоответствий частного агентства занятости указанным требованиям аккредитации не уведомило орган аккредитации об устранении таких несоответствий, орган аккредитации принимает решение об отзыве аккредитации и исключает частное агентство занятости из реестра.

По результатам проверки

Федеральная служба по труду и занятости, её территориальный орган по месту нахождения частного агентства занятости осуществляют в течение действия аккредитации проверку выполнения частным агентством занятости требований аккредитации, а также обязанностей по ранее заключённым с работниками трудовым договорам в целях направления их по договору о предоставлении труда работников (персонала) в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Аккредитация приостанавливается органом аккредитации в случае нарушения частным агентством занятости требований аккредитации или невыполнения обязанностей по ранее заключённым с работниками трудовым договорам в целях направления их по договору о предоставлении труда работников (персонала), выявленных при проведении Федеральной службой по труду и занятости, её территориальным органом по месту нахождения частного агентства занятости проверки его деятельности.

Решение о приостановлении аккредитации принимается органом аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, подтверждающих нарушения.

При устранении в течение 30 календарных дней обстоятельств, послуживших основанием для приостановления аккредитации, орган аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений, возобновляет аккредитацию.

Орган аккредитации при принятии решения о приостановлении (возобновлении) аккредитации подготавливает уведомление, которое направляется частному агентству занятости заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием Единого портала, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении (возобновлении) аккредитации.

Продление аккредитации

Продление аккредитации осуществляется органом аккредитации на основании заявления о продлении аккредитации, поданного не позднее чем за 30 рабочих дней до истечения срока действия аккредитации.

Орган аккредитации принимает решение о продлении аккредитации или об отказе в продлении аккредитации в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о продлении аккредитации.

Аккредитация продлевается на 3 года, если в заявлении о продлении аккредитации не указан меньший срок.

Основанием для отказа в продлении аккредитации является несоблюдение частным агентством занятости требований аккредитации.

Орган аккредитации подготавливает уведомление о продлении аккредитации или об отказе в её продлении, которое направляется частному агентству занятости (одним из способов: заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием Единого портала) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о продлении аккредитации или об отказе в её продлении.